環境守護培力工作坊

整理／Fei
編輯／Ting

摘自2006年交通部「臺北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書」第三章
．環保署環評查詢系統
．下載「臺北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書」全，共109mb

一、此政策環評的評估內容：

台北與東部間，不同的交通政策在不同的產業情境下，對環境產生之衝擊，並提出在不同產業情境下建議使用的交通方案

二、台北與東部間交通政策各方案：

交通方案A：維持現況（北宜高+台鐵傾斜式列車+台9線蘇花公路邊坡改善）
交通方案B：維持現況+東部鐵路改善計畫（地方接駁服務、分散砂石運輸、電氣化、雙軌化）
交通方案C：維持現況+台9大幅改善計畫（彎道加寬或局部改線）
交通方案D：維持現況+蘇花高速公路興建
交通方案E：維持現況+北宜鐵路改善計畫
* 註：此處交通方案編號與「臺北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書」中之編號不同，已重新編號

三、東部發展預測：

（一）現況：

民國84-93年台灣人口成長率：全國平均：0.67%，宜蘭：-0.07%，花蓮：-0.28%，皆為人口外流地區，然其觀光休閒旅次成長快速（成長率約12.7%）。產業中，一級產業（如原物料）與二級產業（如製造業）之比重下降，三級產業（ 如服務業）則上升。

（二）預估民國115年之花東地區（宜蘭、花蓮、台東）之總人口成長：

◎東部發展預測一：按現況自然發展---102.7萬人，每日北-東旅次為現況之118~149%，假日交通需求約為平日的1.49倍。
◎東部發展預測二：觀光產業發展（政府「東部永續發展綱要計畫」之目標）—112.8萬人，每日旅次為92年之130~150%，假日需求約為平日的1.50倍。
◎東部發展預測三：大型資本產業發展（政府「東部產業發展計畫」之目標）—147.1萬人（參考西部經驗），每日旅次為92年之170~184%，假日需求約為平日的1.39倍。

四、北東交通政策各方案影響指標預測摘要表（依不同發展預測，挑選涉及交通量與產業發展之指標）

◎發展預測一：政策維持現況，目標人口成長至102.7萬人

註：1.每一單項指標最高5分，粗體藍字表示顯著負面影響2.指標計算方式請見附錄

◎發展預測二：著重著重觀光產業發展，目標人口成長至112.8萬人

註：1.每一單項指標最高5分，粗體藍字表示顯著負面影響2.指標計算方式請見附錄

◎發展預測三：政策著重大型資本產業發展，目標人口成長至147.1萬人

註：1.每一單項指標最高5分，粗體藍字表示顯著負面影響2.指標計算方式請見附錄

重點整理：

1. 由表可推估，無論花東地區未來發展為何種情境，交通方案D（現況+興建蘇花高）對環境衝擊應皆為最大，改善北宜（方案E）或花東鐵路（方案B）影響最小。

2. 交通方案D（現況+興建蘇花高）在三種不同的花東發展預測中，以情境二（政府推行觀光發展）時對環境衝擊為最，其原因主要為吸引大輛小客車之故。


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