嚴長壽疾呼:不要興建蘇花高

中國廣播公司

【2007/01/1806:35報導】

嚴長壽疾呼:不要興建蘇花高(程嘉文報導)蘇花高應否興建爭議多年,在蘇貞昌院長主導之下,似乎又將敗部復活,環保署今天進行「環境差異分析」審查,一旦通過蘇花高可望確定興建。心急的民間團體集體呼籲行政院停建蘇花高:這場由中華民國荒野保護協會主辦的記者會中,身兼民間團體負責人的陳曼麗、張長義、廖本全、李偉文等四名行政院永續會委員,以及有「飯店教父」之稱的「台灣觀光協會」名譽會長嚴長壽、還有名導演侯孝賢,都站出來請命。侯孝賢批評:如果花東一天就可以來回,還會稀奇嗎?政府每天喊觀光,卻不知道怎麼面對臺灣、深化臺灣,結果每個夜市賣的小吃一模一樣,各個觀光區賣的藝品也都相同;政府不設法發揮各地特色,卻只一心想要蓋高速公路。環保團體也提出停建蘇花高速公路的替代方案,建議改善北迴線與花東線鐵路、台九線公路、砂石改為海運等替代方案。他們強調,花的錢絕對比建蘇花高少。嚴長壽說,東海岸是臺灣最大的觀光資源,但蘇花高就等於希臘神話裡「潘朵拉的盒子」,一旦打開就是災難的開始,將造成東部觀光資源無法回復的破壞。他強調,發展旅遊觀光不是用錢而是要用心。如果發展旅遊只是大家開著車子一日之內快去快回的往返,而不是真正有在當地休閒的心情,那麼即使再多挖兩條雪山隧道,塞車問題也解決不了。嚴長壽也說,開通雪山隧道之後的宜蘭,以及台東的知本溫泉區,現在情況都是週末人擠人,但是週一到週五根本沒有人,這就是因為沒有規劃,無法吸引想要多待幾天的遊客:接下來嚴長壽一一列舉如何開發東部觀光的構想:例如花東縱谷池上一代出產臺灣最好的米與水果,可以搭配民宿,並且由新竹食品研究所與高雄餐旅學校輔導,打造成類似美國NapaValley的美酒美食區:北邊的瑞穗溫泉區,目前也是業者搶著亂蓋,應該設法以優惠措施號召國際知名的旅館業者來此設立度假飯店,因為這些業者的到來,就等於替當地背書。至於太魯閣峽谷的風景,不用再多作介紹,而花蓮市內閒置的酒廠遺址,也可以仿效上海「新天地」的例子,並結合當地的原住民藝術家。嚴長壽特別強調,原住民藝術決不只是傳統舞蹈。至於交通問題,既然政府已經投資上百億元改善台鐵北迴線,購買臺北跑到花蓮只要八十七分鐘的傾斜式列車,如果能夠將班次密集到半小時或一小時一班,必定可以解決交通的問題。嚴長壽表示,在前任內閣時代,自己還親自與一位政務委員與觀光局副局長跑遍東部,終於說服將蘇花高計畫打住。但現在內閣又換了,如今看來是要讓它通過,藍軍立委也以綁架預算方式要求政府興建。他痛心表示,不分藍綠,政治人物原來是這樣看臺灣的!



別建蘇花高(中時小社論)

中國時報2007.01.18 

環保署今天將審查「蘇花高環境差異分析」,一旦通過,即可望動工興建。環保團體嚇得趕緊召開記者會,呼籲政府不要建蘇花高,以免破壞了這塊台灣最後淨土。

蘇花高是條選舉道路,每到選舉就跑出來,開完票就銷聲匿跡。總統選舉正緊鑼密鼓,蘇花高當然也蠢蠢欲動。這種用來哄選票的政策支票,跳票還好,要真是兌現了,絕對是大災難。

照人口比例,台灣的大學之多,在世界上名列前茅。可是,台灣人力素質較歐美低,因為,我們把大學當高中辦。大學之所以氾濫,甚至有人謔稱「十塊錢買三個大學生」,就是選舉政治惹的禍。為了討好選民,讓專科升格為大學,鬧成了「一縣至少一大學」的局面。

政客們也不想想,少子化之後,學生從哪兒來?他們只管增設大學,根本沒想到大學也該有關門退場機制,也不管師資素質能否跟得上。

台灣的機場密度,也是世界之冠。總統走到哪兒,糖果就送到哪兒,屏東、新竹要機場,事前根本沒評估,就給機場。結果,高鐵蓋好,西部機場馬上門可羅雀。至於屏東、新竹之類的「選舉機場」,則不待高鐵通車,早就沒航空公司肯飛了。

蘇花高,就如同東海岸的水泥消波塊,表面上有利地方,骨子裡則是花東之癌。

有高鐵加持,幾個科學園區還「等無人」,蘇花高根本不可能吸引產業東移,反而可能搞得東部觀光產業崩盤。看看北宜高通車後,坪林、礁溪的下場,不知東部父老是否得到教訓?





北宜直線鐵路宜縣府爭建

【2007/01/19聯合報】@http://udn.com/

興建蘇花高速公路審查未過關,宜蘭縣政府建請交通部優先考慮興建293億元的北宜直線鐵路,透過北宜直鐵從台北南港到宜蘭頭城,只要17分鐘,從台北到花蓮87分鐘,興建經費省,交通效益高。

宜蘭縣政府工務局長呂學麟昨天表示,鐵路運輸的載客量大,是乾淨無汙染的大眾運輸工具,可避免開車的廢氣汙染環境。目前,北宜高速公路遇上假日就塞車,如果政府再興建蘇花高速公路的話,過境宜蘭的車流將更多,北宜高速公路塞車會更嚴重,交通惡化的情況難以想像。

興建蘇花高速公路要上千億元,宜蘭縣政府建請交通部應該優先考慮興建經費才293億元、全長35公里的北宜直線鐵路。

呂學麟表示,政府興建北宜直線鐵路的經費省,交通效益高,對於環保的衝擊比興建蘇花高速公路來得小,除了宜蘭縣民受惠,對東部發展助益大。

北宜高速公路的交通量於民國105年飽和,屆時台鐵又一票難求,興建北宜直線鐵路工期約10年,現在討論並決定興建北宜直線鐵路的時機恰當。

面對花蓮縣積極爭取興建蘇花高速公路,絕大多數的宜蘭縣民反應很冷淡,甚至不主張闢建蘇花高。據了解,自從北宜高雪山隧道通車後,宜蘭住宿業及餐飲業的營業額成長30%,如果興建蘇花高的話,會出現「宜蘭坪林化」效應,很多遊客過境宜蘭而不消費。





蘇花高環審補件花縣:技術問題

【中央社花蓮縣電】環保署昨天召開專案小組會議審查蘇花高速公路環境差異分析報告,結果有30餘項問題和疑慮未能化解,會議結論要求開發單位補件後再擇期審查,花蓮縣政府主任秘書黃吉彬表示,補件只是技術性問題,他相信交通部應會再提出資料說服審查委員,縣府期盼能儘速定案興建。

環保署專案小組開會審查蘇花高環境差異分析,但卻有30餘項問題和疑慮未能化解,會中要求交通部等開發單位於3個月內補件後擇期再審查,針對這項審查結論,花蓮縣府主秘黃吉彬獲悉後,認為並不代表蘇花高興建案已經胎死腹中。

黃吉彬表示,昨天的審查結論是要求補件再審,即針對相關問題提出補正資料再做說明,這是技術層面的問題,並非代表審查未過關,而補件或補正則是屬於中央單位的權責,他相信交通部等開發單位應會再提出更詳細、具體的資料說服審查委員。

黃吉彬指出,花蓮的民調結果早已顯示有8成的民眾支持興建蘇花高,縣府的立場也是希望蘇花高能儘速興建,希望中央能傾聽花蓮絕大多數民眾的心聲。

針對昨天審查會議的結論,花蓮縣議會議長楊文值獲悉後相當不滿,他表示,到花蓮觀光旅遊只有公路是全天24小時可以使用,且興建蘇花高速公路可方便遊客快速到達花蓮,如果蘇花高因環差審查未過關無法興建,等於是將花蓮人視為三等國民,他不排除與地方民代商量,再度率眾前往台北抗議。




在永續發展的十字路口

中國時報2007.01.20 

夏禹九

「蘇花高」應否興建,爭議多年,近日在政策上以有勢在必行的氛圍。花蓮地方超過八成的民意一直是花蓮地方政治人物促建蘇花高的最主要依據,因此,這個問題其實有兩個層面值得關照:一個是有關環評法規上的問題,另一個層面則是台灣整體和花蓮地方未來發展的問題。

就環評法規而言,在台灣實行迄今似乎演變成社會大眾「相信」和「不相信」環評法兩個極端。每次一件開發案通過環評以後,反對開發的人,多半質疑環評過程的公正性;而開發單位則堅持其專業的信念,認為依著環評報告的改善對策,發展與環境保護是可以「平衡」的。

環評過程的公正性,其實受限於目前的環評法所依賴的各級環評委員會,是否有足夠的資源在資訊、時間及專業上真能充分符合大家對專家的期盼。依目前的作法,由多年來環評委員更換的速度即可知道,當然是有問題的。
而發展與環境保護是可以「平衡」的信念,則是更根本的錯誤認知。著重實證的科學(環境工程學),在環境管理上是有著根本的問題。環境保育的科學管理起源於進步主義:相信公正無私且有專業訓練的官員能夠解決自然資源的濫用與破壞;只要運用科學知識,一定可以找到經營管理的一個最佳方方案。

不過,環境與生態科學現在的認知是,任何自然資源或環境的經營決策都是試驗,我們要預期所採行的經營措施都可能會有意外的結果。面對不確定的風險,經營的策略必須保持彈性、持續監測,並依據監測的結果,調整經營的措施。因此環評報告的改善對策,是必需再經過檢驗的,而且最好還能夠有恢復的措施與恢復的可能性。若依環評報告書的精神,原先也有這一層思維,所以才有替代方案的評估,只是目前陷入「一定可以找到經營管理的一個最佳方方案」的謎思之中,替代方案多半先已下了結論。

蘇花高的爭議原本應該是一個契機,有機會在花蓮開啟以論壇的方式,讓一般民眾藉以獲取更多的知識訊息,再來決定蘇花高是否真正能達到花蓮人的發展願景,成為藉由環境影響評估的爭議,導向公民論述的契機,結果卻發展為地方政治人物操弄民意、與環保團體之間的衝突;公民論述更被一些政治人物急切的以三場匆促舉辦的「辯論會」草草應付過去。

蘇花高速公路固然是中央政府對花蓮民眾的承諾,也是某些花蓮人從小的夢,緩建與不建當然成為花蓮人對中央政府憤懣,但是這種情緒其實不見得代表花蓮人地方自主意識的思維。

由於幾十年來地方財政資源的匱乏,導致地方政府建設處處仰賴中央的補助,造成了地方公部門中的技術官僚們迎合上級補助機關喜惡的惰性,政治人物以向上級爭取更多的建設經費,做為主要的政見,並長期讓選民覺得爭取到就是成功,緩建與不建就是食言,至於蘇花高會為花蓮帶來什麼樣的發展或破壞?相關知識訊息卻從未被政治人物具體論及。

而毫無利益動機的不贊成蘇花高人士,似乎都被視為「外來的、不食人間煙火的、偏激的環保人士」等刻版印象,成為抨擊的對象。這樣的民意,是政治人物怠於告知與溝通所形成的假象,如果每位花蓮人都知道蘇花高帶來的生態不可挽救破壞,以及觀光客將呼嘯而過不停留,或許會有不同意見。

由台灣整體的發展而言,臺灣生存環境的彈性與社會的適應力已逐年喪失,全球變遷造成氣候變異度增加(豪雨與乾旱增加),中央政府對台灣的可持續發展,應該要有一個長遠的政策。

這次的東部交通政策環評,應是提供行政院由台灣整體的發展來思考的參考,而不是只給交通部參考;「蘇花高」興建的決策不應該由交通部與環保署來決定,行政院長才是決策者,必需對台灣未來的永續發展扛負全部政治責任。

(作者為東華大學自然資源研究所教授)




陳峰男:發展東部靠台鐵反對興建蘇花高

'07/01/1921:34台灣新生報

交通部台灣鐵路管理局長陳峰男昨天上午表達反對興建蘇花高速公路的立場。陳峰男強調,與其把台灣的淨土東部給破壞掉,不如把經費拿來改善台鐵的經營體質,對東部發展更有幫助。

行政院環境保護署昨天上午召開「蘇花高環境差異分析」審查會議,三位行政院永續會委員前天選在立法院召開記者會,表達反對政府投入新台幣千億元興建蘇花高速公路,要求行政院應把資金投入於包裝東台灣的景致與文化特色行銷國際,使東台灣能成為國際級觀光景點,別為了迎合國民旅遊與選票利益炒短線。

陳峰男昨天中午陪同交通部長蔡堆到立法院,在向民進黨團交通政策小組進行「高鐵營運狀況檢討說明及監督改善春節交通疏運計畫」專案報告之後,接受本報訪問時,對此表達前述看法。

自陳個人也很喜歡爬山的陳峰男指出,他對環保議題也很重視,所以認為台灣的淨土就是東部地區,若是再把這一區域破壞掉,將會很可惜。站在台鐵立場,是希望蘇花高速公路不要開闢,並且能夠把經費拿來改善台鐵的經營條件,例如多買一些車廂、改善台鐵路線,若是能夠這樣,則鐵路運輸就能夠配合東部的發展需要。

陳峰男強調,要不要闢建蘇花高速公路,他自己的想法其實與三位永續會委員的想法是一樣的,也就是不要興建蘇花高速公路。他個人的看法是認為,若是能夠把台鐵的輸運條件能夠再改善,再加強,可能對東部的發展,並不會輸給興建蘇花高。

不過,陳峰男也特別強調,他表達的只是個人意見,因為畢竟要不要建蘇花高,也是一個見仁見智的議題。




「太魯閣號」明春節上路?北宜1小時 轉彎不減速

記者李美萱、鄭偉宏/台北報導

高鐵通車對台鐵影響最大,為了留住旅遊客源,台鐵特別向日本訂購了一批傾斜列車,命名為「太魯閣號」。這種列車在轉彎的時候會自動傾斜,所以不需要減速,乘坐起來也比一般火車更加舒適,行車時間以台北到花蓮來說,更可以縮短50分鐘,今天是太魯閣號進行第一次試車,預計在明年春節,就可以上路。

白色的車廂搭配橘色的細條紋,這台列車,就是台鐵向日本花了五千多萬元買的傾斜式列車,在台灣命名為「太魯閣號」首度亮相。

一早在樹林火車站,就吸引了許多鐵道迷前來目睹它的風采。停在自強號列車旁邊,太魯閣號全白的車廂,不但外型亮眼,與傳統火車最大的不同,就是在於遇到轉彎的地方,列車會自動傾斜5~8度,所以不需要減速,平均時速提高了25公里。

台鐵局主任秘書張應輝表示,開拓旅遊客源從台北到宜蘭只要一小時,太魯閣號首度試車,未來行駛的路線,起始站會從樹林出發,以半直車的方式到花蓮。

中間預定只停靠松山、宜蘭和羅東,一般火車直線的時速大約110公里,遇到轉彎時減速為60公里,但太魯閣號遇彎不需減速。130公里的時速,台北到花蓮只需要115分鐘,縮短了50分鐘。

台北到宜蘭也只要1小時左右,大幅縮短了旅客的行車時間,而且票價比照自強號列車。預計在明年春節,太魯閣號就可以正式上路。




玩家經驗/把太魯閣開腸剖肚 那按勒是穩死ㄟ!

2007/03/1111:38

文.圖/周芙安

蘇花高速公路,北起宜蘭蘇澳,南至花蓮吉安,預計耗資962億,民國100年完工,路線全長86.5公里,全線規劃四線道,有11座隧道總長40公里,橋樑29座橋墩總長29.8公里。

花蓮因地廣人稀、太魯閣國家公園巍峨壯麗、太平洋海岸遼闊無際、豐富多元的閩南、客家和原住民文化,因為開發遲緩而意外保留了花蓮的好山好水,那份閒適恬淡,吸引了國內外觀光客不遠千里而來。

但是憂心忡忡的環保人士,認為蘇花高的興建將改變這些特色,讓原本吸引遊客來花蓮的誘因消失殆盡。

蘇花高對於東部脆弱生態的破壞,應是無可避免的。

因為它穿越了太魯閣國家公園,行經17個環境敏感區位、國家公園及保護區,危及至少15種珍稀野生動物之棲息地,連帶破壞了南島民族遺跡。

試問將太魯閣國家公園如此開腸剖肚,大興土木,這座國家公園還能有甚麼樣的機會,登錄在世界遺產名錄中?

學者專家認為花蓮是台灣地區5級強震頻繁區,是造山運動頻繁之處,地質擠壓本就呈現破碎狀態,如此大規模挖山,造成土石撼動,一旦發生山崩,災情可能超過921大地震。

蘇花高沿線隧道工程,所產生的廢棄土,計畫堆置於河川出海口處,如此一來將嚴重破壞花蓮的水資源。

台灣觀光協會名譽會長嚴長壽先生以為「建設」就是發展的時代已經過去了,興建蘇花高就好比希臘神話裡的潘朵拉盒子,一旦打開就是災難的開始,將陷東部觀光資源與生態於萬劫不復。

反對蘇花高興建的人士表示,近年政府財政拮据,卻預計花費900多億興建蘇花高,這根本是將債留子孫。

然而台灣區國道興建工程局(簡稱國工局)指出,蘇花高並不是使用「國家預算」,而是使用「國道基金」,不會影響政府財政。而且根據公共工程理論,重大公共工程每投資1元,可帶動景氣,創造經濟價值達10元,對國內的經濟情況只有幫助。

即將興建的工程將以水泥業者,為蘇花高最大的獲利者,國工局表示蘇花高將帶給混凝土業100億元的商機。

台鐵的太魯閣號,2007年4月底即將上路。從台北出發,只要花1小時44分鐘就可抵達花蓮,這不只是大大縮短了花蓮與台北之間的距離,對於花蓮的觀光及產業發展都有很大的幫助。

酷愛搭乘火車旅行的旅人,已是躍躍欲試,如今不到2小時的車程,就可以抵達花蓮,那麼興建蘇花高,還有其必要性?我們有需要將咱們的後花園,挖得坑坑洞洞、奇醜無比?

喜愛開車旅行的朋友,還有景色壯麗的蘇花公路可以選擇;政府甚至於可以考慮再度開放「花蓮輪」的航駛,順道一償旅人多年來的心願,攝下清水斷崖壯闊氣象。

發展花蓮,不是只有興建「蘇花高」一途而已啊!

東華大學、慈濟大學、台灣觀光學校、花蓮師院的教授群,和花蓮生態環保團體和社區經營者組成了「洄瀾夢想聯盟」,提出了以下看法:

建議以舊城區為中心,北經機場、七星潭到太魯閣,西經慈濟、吉安到鯉魚潭,南經干城到東華大學,東經光華、海洋公園到鹽寮,架構起「大花蓮輕軌電車系統」,作為花蓮發展國際觀光的基礎建設。

關於這個建議,旅人是舉手雙手贊成的。因為花蓮缺乏大眾捷運系統,到花蓮玩,沒有開車,根本是寸步難行。一旦輕軌電車系統完成,將成為台灣絕無僅有的交通運輸工具,如此一來便可成為花蓮地區發展觀光的一大特色。

「洄瀾夢想聯盟」認為高鐵通車之後,台鐵將面臨強大的西線競爭與生存的問題,目前正是強調加強東部運輸的良機。

旅人也深切期盼,台鐵能重新規劃和經營花東線,以後就讓我們搭乘火車,沿途欣賞花東特有的文化和風光。

待太魯閣號上路、新花東線和花蓮的大眾捷運系統完成後,觀光旺季時,便可減少大小客車的湧入,既可保住花蓮的清新空氣,又可解決停車和塞車等困擾。

不過政府官員則表示東部高速公路正由北宜高、蘇花高、花東高一步一步向南發展,台灣將進入全面開發的未來。

「洄瀾夢想聯盟」另外提出將花東線壽豐、光復、鳳林、瑞穗、玉里、富里等鄉鎮,以車站為中心,發展出地方特色產業,例如:池上米,加工製成頂級的酒和醋;台東釋迦、洛神花等加工成精緻美食等。

旅人一直以來,期盼著台灣發展觀光時,不論是中央、地方政府或業者都應納入各地方人文特色,加以運用發揮,創造出台灣各地特有的觀光文化,打造出一鄉一特色,而不是四處抄襲歐風、和風、或南洋風,那根本不是我們的東西,即使是用黃金打造出來,也沒有甚麼好讓人覺得驕傲的。

有了自己的文化創意產業,台灣觀光發展才能永續經營。

交通部認為過去有北迴鐵路、台十一線拓寬兩次施工經驗,工程單位對蘇花高地形、地質都有清楚的瞭解,加上雪山隧道的施工經驗,技術面上,蘇花高工程難度絕對比雪山隧道容易克服。

台十一線2004年才拓寬完成,結果每逢豪雨必崩塌,這一條花了納稅人三、四百億元血汗錢,在拓寬後,交通肇事率大幅提高,因為道路變寬後,車速愈快,事故便頻傳。

歷史殷鑑不遠啊!

導演侯孝賢指出,如果以台灣西部的思考模式來發展花東,結果台灣每一個地方都長得一模一樣,那按勒是「穩死ㄟ」!




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