環境守護培力工作坊

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970223公民行動案例

公民行動案例

緣起：

二月份快報--石門水庫治水專題
年行政院經濟部提出8年800億的預算以整治台灣易淹水地區河川，隨後立法院加碼至8年1410億。台灣地區水患的根本問題，確實亟需迫切解決，然而欲以工程、攔砂壩、野溪整治、治山防洪的觀念來解決水患問題，恐怕治水1410億的預算無法回饋到納稅人身上，還會造成更嚴重的生態破壞，本專題將對石門水庫整治在預算、工程、政治等面向進行深入探討。

1,410億治水預算真能徹底治水嗎？從治水計畫預算來看治水思維

撰稿人/石如玉(培力三期志工/國小教師)
立法院通過了1,410億治水預算，包含「易淹水地區水患治理特別預算」8年1,160億，以及「石門水庫及其集水區整治特別條例」250億等兩項特別預算，然1,410億真能徹底治水嗎？
「易淹水地區水患治理計畫」計8年1,160億計畫原則，其制定原因為加速治理易淹水地區水患及「治山防洪」，保障人民生命財產安全，提升當地居民生活品質，並保育優質水環境。計畫總經費分階段執行情形如下表一，經費工程範圍包括縣市管河川、區域排水、事業性海堤、雨水下水道、「上游水土保持」、農田排水、原住民地區「治山防洪」等。其中可看出水患治理包含上、中、下游的治理。
推動部門 適用範圍 計畫經費

全國矚目的東海岸重大開發案，台東杉原海水浴場BOT開發案──美麗灣渡假村，違法開發爭議喧騰一年多之後，2008年1月23日高雄高等行政法院做出了一審判決，宣判開發案主管機關台東縣政府和開發業者美麗灣渡村公司敗訴，已幾近完成的第一期五層樓旅館建築必須全面停工。判決主文如下：「被告應命參加人停止在坐落台東縣卑南鄉○路○段346-4地號土地上之一切開發施作工程行為。」

這是全國各界搶救東海岸最美麗的海岸──杉原海灣，在歷經一年多的挫折和奮戰之後，首傳捷報。這個捷報在台灣司法史和環境運動史上有幾重重大意義：

一、 這是台灣司法自民國88年引進公民訴訟制度以來，第一個做出判決且環保團體獲得勝訴的案例，這對國內公益團體（NGO組織）在監督政府不當施政，捍衛司法正義、環境正義、人權正義和社會正義等艱辛、漫長且相當弱勢的社運工作，無疑是一個重大鼓舞，它將是台灣的一個歷史轉捩點，未來關心台灣社會公益的團體和民眾，將不再如此悲觀和無助，至少搶救杉原海的初步勝利顯示，公民訴訟是伸張社會正義的一個強有力工具，我們的司法體系裡也有相當進步的法官，為被官商勢力迫害的社會正義尋求司法救濟之道。在此基礎上，台灣的NGO組織開始有一定的社會條件可以扮演一如歐美社會的NGO組織，那種強大的監督政府和從事社會改造的力量。

二、 在台灣的環境運動史上，搶救杉原海岸的初步勝利顯示，不斷被官商勢力蠶食鯨吞的台灣美麗環境，即使像杉原海岸的案例，未經環評審查便搶先興建完成五層樓的觀光旅館，並把麗沙灘當做工程廢土的掩埋場，面對如此公然違法和粗暴施工的開發案，在地方政府以合法掩護非法的行政手段護航之下，只要環保團體不放棄努力，鍥而不捨的蒐證、監督、把關，並透過公民訴訟尋救司法救濟，是有機會可以以一小撮環保人士的力量扳倒一個龐大的官商勢力，並讓那投資數億元的重大開發案停下工來，及時為我們受傷的美麗海岸止血，避免環境的傷口繼續惡化和擴大。

搶救杉原海岸的工作，在尋求司法救濟的路途上，遇到的最大難題，是在官商勢力精密策畫、以合法掩護非法的行政手段庇護之下，人少資源匱乏的環保團體，要蒐證找到他們的違法事證，非常困難，譬如，美麗灣渡假村這一投資數億元的開發案，能膽敢不經環境影響評估審查，便搶建第一期的五層樓觀光旅館，是因為縣府協助財團將6公頃的開發面積切割出一塊只差0.0003公頃便滿1公頃的地號，以此認定「不足1公頃，免環評」（他們知法玩法，知道環評法相關法規規定，觀光飯店蓋在山坡地上，1公頃以上才須環評），並據以發給建築執照，導致此開發案在無環評審查監督管制之下，產生種種粗暴施工、殘害海岸生態的行徑：

From
http://e-info.org.tw/node/30032

世界經濟論壇 製造6800公噸廢氣

新聞來源，例如：摘錄自2007年3月2日中國時報台北報導: 摘錄自2007年1月24日世界日報瑞士報導

第38屆世界經濟論壇23日在瑞士滑雪勝地達沃斯盛大開議，會中除將討論最近禍及全球股市的美國經濟走緩問題，還將討論逐漸惡化的全球暖化現象，諷刺的是，與會的2500名各國政界和商界領袖，大多選擇以私人專機、直升機和豪華禮車赴會，大開環保倒車。

每天20架直升機進出，主辦單位事前預估，為期五天的世界經濟論壇(World Economic Forum)估計將製造6800公噸的溫室氣體，相當於1250輛汽車或900戶家庭一整年排放的廢氣，所以特地設置94輛以環保生質燃油作為燃料的奧迪A8禮車，作為機場到會場間的接駁車。然而，預期約僅150名與會者將利用此項服務，大多數的賓客仍然選擇搭乘私人波音767客機和直升機前往瑞士，預期會議期間蘇黎世機場將增加900班次的飛機起降，每天約有20架直升機進出達沃斯。

From
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080129/2/sob5.html

談貧窮、學生笑 李家同氣得中斷演講
更新日期:2008/01/29 07:40 記者唐秀麗、李青霖／連線報導

暨南大學教授李家同昨天向全國菁英高中生專題演講，談到印度窮人向猴子要食物吃時，現場一陣笑聲，他氣得說：「我不是小丑，不是來愉悅大家，我們國家總要有人告訴年輕人嚴肅的事，看見世界真相，不是只在台上唱歌跳舞。」一度欲中斷演說。

一名女學生當場道歉說：「李教授我為我們的無厘頭感到抱歉。」嘉義女中校長陳怡君也為學生解圍說，這一段已是很好的機會教育，希望為學生繼續演講；李家同才繼續。

from
http://e-info.org.tw/node/30411

發展生質燃料的隱憂：恐加速暖化且侵害人權

文頭: 本報2008年2月14日綜合外電報導；陳維婷、鄭佳宜編譯；莫聞審校
內文:

生質燃料原本是許多人寄予厚望的抗暖化救星，但隨著需求日益攀升，其負面效應也逐漸顯露。2月初兩份最新研究報告紛紛指出：為生質燃料清出大片農地來種植穀物，對緩和全球暖化趨勢恐怕會會適得其反。不但會比使用化石燃料排放更多二氧化碳，還侵害了原住民的生存權利。環保團體因此呼籲各國政府應暫緩生質燃料計畫，改以節能、提昇能源效率的方式減少排放。
為了生產生質燃料而大規模種植燃料作物，對環境方面的衝擊已衍生越來越多爭議，這兩組研究不約而同針對目前將自然生態圈改為農地的現象提出警訊，認為此舉會釋出大量二氧化碳，而使用生質燃料並非如預期有效避免石化燃料所造成的環境傷害。

荒野保護協會研調小組在研調第二期結訓之後，調查活動不斷。。。

2007.12.09_夢幻湖水韭調查：在搶救水韭成功後，研調小組仍不時前往關心水韭的生長狀況，同時要移除一些強勢外來植物的入侵；偶而還發現有部分宗教人士前往上香祭祀，令不懂宗教的小組成員滿腦袋問號。

2008.01.19和02.03_富陽蛙調：由於近期是樹蛙繁殖期，安排調查的頻率略多。

五股的鳥調及夜調：五股溼地是荒野保護協會的重要認養溼地，經由五股夥伴們的努力，四斑細蟌和燕子滿天飛的壯觀都是非常令人期待的，希望有緣人能抽空前往，我們有優質導覽夥伴非常熱情地為大家解說唷。

本次報導主題為2008.02.03的富陽蛙調：
當天晚上只有九度，又濕又冷，蛙況不是很好。。。

生質燃料 歐盟坦承奪糧毀地

2008/01/16
【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】

歐盟環保當局坦承，增加生質燃料用量可能導致糧食價格上漲和雨林因開墾種植生質燃料作物被破壞等負面衝擊，歐盟將重新檢討有關運輸燃油必須有10%為生質燃料的政策，因為當初制定政策時沒有考慮到這些問題。


歐盟委員會環境執委迪馬斯（Stavros Dimas）表示，現在是寧願沒有達成生質燃料目標，以免傷害到窮人或者環境。

時間：2008年1月26-27日

地點：屈尺國小

大事紀一：荒野保護協會18期解說訓練班畢業旅行以及選定點。


大事紀二：荒野的解說工作坊成立及訓練。